Fotógrafo: José Mendoza: Historia Gráfica del Congreso Constituyente de 1916-1917, Quéretaro de Arteaga, 1917.
El gobierno de Madero no pudo resolver los problemas de fondo del país. Imperaba el malestar de la población y los intereses de los porfiristas no habían sido afectados. Ante esto, los levantamientos armados, como el de Zapata y Orozco, no se hicieron esperar y México entró a un periodo de inestabilidad y conflictos. Con la participación de la élite porfirista, se organizó un golpe de estado contra Madero, quien fue asesinado. En 1913, Victoriano Huerta asumió el poder y estableció una dictadura. En Querétaro, el gobernador Loyola fue destituido, llegando a la gobernatura el general Joaquín F. Chicarro, quien impuso un régimen militar asfixiante e impuestos excesivos para financiar el sostenimiento de la dictadura huertista.
La dictadura de Victoriano Huerta fue combatida por las fuerzas de Venustiano Carranza, Álvaro Obregón, Francisco Villa y Emiliano Zapata, quienes lograron derrotarla en 1914. El gobernador de Querétaro Joaquín F. Chicarro, renunció a su cargo y en su lugar los carrancistas colocaron a Federico Montes, quien emprendió una drástica política anticlerical, ya que responsabilizaban a la Iglesia como cómplice del golpe de estado contra Madero. Los carrancistas quemaron confesionarios, algunos sacerdotes fueron expulsados y las escuelas católicas fueron cerradas; así mismo, el reparto de tierras y el aumento de salarios a trabajadores agrarios nunca llegaron, a pesar de las promesas y decretos emitidos.
